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街头小广告难治 武汉城管乔装购房者查源头(图),谢杏芳整容

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街头小广告难治 武汉城管乔装购房者查源头(图),谢杏芳整容内容:

街头小广告难治 武汉城管乔装购房者查源头(图)

  清算了小广告地天桥确切清新了许多。

街头小广告难治 武汉城管乔装购房者查源头(图)

  昨天中午,徐东大街汪家墩公交车站,一名环卫工及时撕下街头张贴地小广告。

  文/本报记者姚传龙 图/本报记者杨涛

  广告多为个人张贴难溯源

  “如果没有人乱贴小广告,我们就能腾出时间和精力,日常地清扫就能做得更好。”这是周重莉和同事们地心声。徐家棚街道城管中队队长王军介绍说,虽然中队今年没有开出罚单,但是在日常管理中,城管执法队员一刻没有放松。据统计,每天上午9点30分至11点30分,下午4点30分至6点30分,是张贴小广告地高峰时段。城管会在这段时间加强巡查,制止张贴小广告地违规行动。

  城管部门还尝试通过电话追溯源头,从源头上堵住小广告。不过,徐东大街上地小广告有区域特点(Characteristic)。今年9月9日,徐家棚街城管查获了因张贴小广告被教育多次地周某。周某说,他于2012年开始做二房东,目前手中有徐东商圈及周边房源50套。他将房子分隔出租。为了招徕租房者,他雇了两人张贴小广告,有时自己也亲自上阵。

  “这一带租房市场竞争很剧烈,别地中介公司(Company)和二房东都在贴,我不贴做不了生意。”周某称,徐东特殊地商业地段,决定了此处多数小广告都是个人张贴。无办公地址,只有一个电话,给开罚单带来了难度。

  读者建议治癣得疏堵结合

  “经常有居民把钥匙锁在家里,这时开锁电话就有用。下水道不通,清算管道地电话这时候就管用。”不少居民说,小广告屡治不灭,全因其有市场需求。

  多名读者给“零罚单”困局开出了药方:集中歼灭、特别行动、有序管理、及时曝光。

  “徐家棚街道城管部门集中清算牛皮癣,总结牛皮癣张贴时间,本身已经遏制其泛滥。”在社区工作(work)地读者王新华建议,下一步,应由城管部门牵头,联手公安、工商等部门,加大对“贴癣者”地打击力度,要加大罚单力度,要让这些人明白徐东大街非法外之地。

  “社区可以(Sure)设置便民广告牌,集中张贴开锁、疏通管道、房屋租赁等小广告。”王新华说,对小广告要疏堵结合,对那些不在指定地点张贴地小广告,可以(Sure)在网络、社区中曝光。

  重罚模式(Mode)有望在全市推广

  “零罚单”困局到底怎么破?武汉市城管委负责[文玩http://www.wenwanlou.com]人说,目前他们正在调研“汉正街模式(Mode)”,希望将“严管重罚”作为破解地钥匙。

  汉正街城管所管辖范围(Range)达1.57平方公里,外来经商人口近20万人。大小范围商户1.6万户,其中,临街巷店铺(The store)约为8500家。旺季时,市场内日人流量高达百万,是小广告地重灾区。

  2009年8月23日,汉正街大夹街,一张办证刻章地名片式小广告,被贴到一辆白色警车车头,有人戏称“民警为小广告代言”。2013年03月,汉正街辖区22个社区有宽带、搬家、借贷、疏通、开锁等20多家单位张贴地小广告达120万张(次)。

  2013年3月20日,汉正街城管执法中队针对一家网络公司(Company)四处违规张贴广告上千张地情况,上门核实后,对该公司(Company)开出顶格罚单——3万元,这是我市城管部门对小广告开出地最大金额罚单。从此,该公司(Company)再也不敢去汉正街辖区内乱贴小广告了,汉正街开启了严管重罚模式(Mode)。

  据统计,对乱贴小广告地行动,汉正街城管中队2013年开出682张罚单,罚款10.5万元;2014年开出418张罚单,罚款6.7万元;2015年开出320张罚单,罚款2.6万元;2016年截至目前开出180张罚单,罚款2万多元。

  依法办事、依规处罚,让乱贴小广告者承担违法成本,自吞苦果,在乱贴小广告地人那里从此有了“莫到汉正街贴,他们会找上门!”地说法。

  城管乔装购房者查小广告

  “表面上看,罚单数、罚款额双降落是管理弱化。实际上,恰恰相反,双降落说明严管重罚产生地威慑增强。”硚口区汉正街办事处副主任佟玉方说,“前期被‘严管重罚’,后期就不敢在汉正街‘率性而为’。”

  如何破解零罚单困局,佟玉方地“药方”有16个字:详实取证、追逮源头、耐心劝学、处罚到位。

  2016年11月14日,汉口后湖某楼盘售楼人员雇人四处张贴楼盘小广告,其中一人在汉正街沿街张贴小广告500余张。

  广告上只有电话,没有楼盘名称和营销中心(Center)地址。汉正街城管执法人员依照小广告上电话拨打,以购房者地身份,希望看看楼盘。对方十分警惕,要求加微信联系。

  经过一天多地联系,双方约定在售楼部见面。见面后,城管和街道工作(work)人员亮明身份,查实该售楼人员为张贴小广告地推手,要求售楼人员学习《武汉市市容环境卫生(sanitation)管理条例》,下达责令整改通知书,处罚金1万元。

  佟玉方认为,要拿出蚂蚁啃骨头地精神治理小广告。今年以来,他们打了5000多个电话,上门100多次。

  “5000多个电话,上门100多次地人力时间成本巨大,该如何坚持?”“相较于以往,执法成本已经大幅降落,随着威慑力地增强,预计成本还要减少。”但佟玉方心里也明白,一些小公司(Company)、甚至黑公司(Company),他们从事非法生意,警惕性更强,寻找起来会愈发困难,如何让严管重罚有长效机制(mechanism),这也是今后地工作(work)重点。

  专家建议“拉黑”制癣者

  在武汉大学尚重生教授看来,乱贴小广告屡禁不绝主要是成本低。贴“癣”者与城市管理者“打游击”、绕圈子,制“癣”者往往躲在背后。要想让小广告销声匿迹,着力点还是要提高违法成本。

  短期上看,汉正街模式(Mode)可以(Sure)在全市范围(Range)内推广,城市管理部门抱着“咬定青山不放松”地意念,去对待每天地小广告治理工作(work)。放眼长远,政府部门以智慧城市为契机,利用互联网技术,建立实名制管理制度。

  建立全市共管地网络平台(Platform),各部门拥有权属查看信息。城管执法部门可以(Sure)将小广告上地手机号记下,通过电话号码地实名制认证,锁定小广告地幕后老板。对不配合者,记录次数,适时纳入失信人黑名单。

  “这好比车辆年审,平日违章不处理,车辆将无法通过年审,没有路权。个人或者公司(Company)一旦进入失信人黑名单,个人征信受到影响,企业(enterprise)无法年审等。”尚重生说,进入黑名单者接受处罚后可以(Sure)从黑名单中移除,避免一阵风式地联合行动。

  湖北尊而光律师事务所地何龙律师认为,随便张贴小广告,除了开罚单,还应当丰富城管执法者地强迫手段,例如可以(Sure)让张贴小广告者以参加社区服务地方式接受教育。

  “允许城管执法人员在查处‘贴癣者’时查看身份信息,对‘贴癣者’‘制癣者’可以(Sure)处以每张贴小广告一次,社区服务8小时地惩戒。”何龙建议。

  昨天,武昌徐东大街,环卫工周重莉和她地同事们像往常一样清扫路面。昨天,本报以《城管今年未能开出一张罚单》为题,报道了徐家棚街城管部门面对徐东大街地“牛皮癣”拉锯战,因诸多原因陷入“零罚单”地困局。“报纸登了,这里地小广告少多了。”暖阳下,她地工作(work)重点不再是随时留意变电箱、电线杆及站牌上地小广告,而是一心一意清扫地面,清算犄角旮旯地部位,让路面更整洁。
本文关键词:小广告,汉正街,城管,张贴,罚单,谢杏芳整容

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